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【国内政策】黑龙江水稻深加工政策或将落空

2016-05-16

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   谈起现阶段黑龙江米企加工的现状,用“惨淡”一词来形容最恰当不过了。一方面,大米消费进入淡季,需求量逐渐萎缩,造成大米外发受阻。另一方面,因南北方粳米价差较往年同期大,约在660元/吨,再加上黑龙江位于铁路线末端,运费成本高等因素制约,使得黑龙江米企开机率持续低位。然而在此境遇下,部分米企多寄希望于通过再次实施水稻深加工政策来为米企注入活力,缓解米企的经营压力。结合当前市场情况,笔者认为2016年水稻深加工补贴政策或将停止实施。 

  首先,回顾政策的由来,2015年4月15日为支持黑龙江省水稻加工企业尽快恢复生产,满足用粮需求,同时减轻国有粮食仓储压力,省级财政将对省内符合条件的(具备年加工能力10万吨及以上的信誉较好)水稻加工企业予以补贴,后来将补贴金额由100元/吨追加至200元/吨,此政策的落实与实施在一定程度上的确提高了国储粳稻拍卖成交率,减轻了仓储压力,也为部分企业带来一定的经济效益。但事实上,此政策整体实施效果在笔者看来却是弊大于利,主要是此次获得深加工补贴的仅为一小部分企业,黑龙江省内的米企有上千家之多,大企业有补贴、小企业没有,这样一来便是不公平竞争,使得仅有享受补贴政策的企业,方可降低大米出厂价格,提高了市场的竞争力,这样一来会造成市场经营秩序相对混乱,不利于大米行业的健康长远发展。 

  其次,国家粮食局局长任正晓在今年的两会期间也特别提到了关于企业依靠政府补贴的理念。他强调,“必要的政策引导和补贴支持虽不可少,但仍需突破过去那种‘要发展什么就必须靠政府补贴’的理念。那样没有持续性,补贴一停,它就垮了;或者补贴只能连年增加,不增加,它也垮了。这样的补贴就没意义了。”从此话中可以直观的理解成深加工补贴仅是暂时性的,企业的长足发展仍要依靠市场的良性竞争,不要拘泥于价格战,更应注重产品质量以及品牌效应。 

  最后,从时间上来讲,若继续实施补贴政策,该消息应提早公布,毕竟按照去年的公布时间已推迟一个月之久。同时,政策时间过晚,对市场整体影响的效果甚微,毕竟新粮上市后,米企的加工重心将转移至新粮。截止到5月中旬,上一年已完成加工任务的米企仍未得到补贴资金。笔者最近就获得补贴的企业采访得知,截止5月12日省粮食局及相关部门联合第三方机构会计事务所将对获得补贴的企业再次进行审核,具体补贴发放的时间未定,这样一来从侧面可以推断,黑龙江省水稻深加工补贴政策能否再次实施仍是个迷。 

  综上所述,若黑龙江水稻深加工补贴政策落空,水稻去库存的进程将更加缓慢,使得水稻库存积压严重,为秋粮托市收购带来隐患。黑龙江作为主要粳稻储粮大省,在2016年里黑龙江玉米种植效益低背景下,农户已将大面积玉米耕作更改为种植水稻,促使秋季粮食供应充足,这样一来为米企带来契机,米企可趁此时压价多收,保证原粮供应,便于在青黄不接之时可维持长期生产,而非通过参与购买国储粮获得政府加工补贴的手段来维系企业的发展。 


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