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【国内政策】政府积极提振国产大豆发展,跨国企业控制上中下游

2016-05-20

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    大豆油是人们生活中最常用的一种油料,其原料大豆却是目前我国进口量最大的粮食。数据显示,去年我国进口大豆达1634亿斤,相当于国产大豆量的7倍左右。

  目前大豆的主要用途是两方面:一是饲料豆粕,二是食用豆油。以食用豆油为例,随着人们生活水平提高,植物油消耗量越来越大,从而导致大豆的需求量迅速增长。目前国产大豆远不能满足这种需求,只能依靠进口。去年我国大豆的对外依存度已经超过80%。

  中国是大豆的故乡,历来生产量和出口量都是全球第一,但是如今产量掉到全球第四,进口量成了世界第一。这种状况很令人痛心但也略显无奈。从国内来看,大豆属于低产作物,亩产量在很长一段时间里并没有很大增长,而且经济收益也不太高,所以农民都不大愿意种大豆;从国际来看,2001年中国对外开放大豆市场,外资企业不断涌入国内。2004年,更是有大量中国中小型大豆加工企业和本土榨油企业被外资兼并。有调查显示,中国的大型油脂企业中,跨国粮商参股控股的就有64家。跨国粮商凭借国际资本,已基本完成对上中下游的控制。食用油市场众多响当当的品牌早已被跨国粮商收入囊中。

  大豆的情况折射了我国保障油料安全面临的挑战。针对这种状况,我国正积极推动农业供给侧结构性改革,在种植结构上作出了相应改变。去年11月,农业部下发了《“镰刀弯”地区玉米结构调整的指导意见》,计划今年调减玉米种植1000万亩以上。而调整出来的这1000万亩中很大一部分是用来改种大豆的。

  农业部种植业管理司副司长潘文博说,在今后一段时期,发展大豆生产的目标就是在扩大一部分种植面积的同时,在提高单产、提高品质、提高效益上下功夫。


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