“吃药不投方，哪怕用船装。”这是记者在南充市采访大春备耕情况时，农民形容种粮补贴政策道出的谚语，意为国家投入大量资金用于补贴农民，但取得的效果不尽如人意。南充市高庙乡兔伏村农民唐玉群说：“种地的领不到钱，不种地的反而领钱。”兔伏村现有村民1500多人，其中800多名青壮年劳动力在外务工，许多外出务工农民将家中的土地流转给他人耕种。种粮补贴的本意是为了让“种地农民”受益，但实际上，补贴款仍归这些在外务工人员所得，而实际的种粮者，却领不到补贴款。不少基层干部和群众反映，根据当前农业产业结构、农村土地经营状况的变化，迫切需要调整种粮农民直接补贴政策。
按照四川此次新政策，在流转土地上种粮的农户同样可以享受补贴，补贴资金将真正补贴给种粮农户，而不是不种粮的土地承包者。四川此次政策调整后，打破了过去“吃大锅饭”“撒胡椒面”的做法，使补贴政策的目标得到更加明确的体现，使补贴资金相对集中，一定程度上提高了补贴标准。
四川达县金石乡柳潭村大部分农民常年在外打工，是个典型的“空心村”。留守村民汤明孝将其他外出村民的田流转过来种，其中有7亩多水稻，算是当地种粮大户。汤明孝说：“以前粮食补贴补不到我脑壳上。要是政策调整了，这7亩田的粮食直补和农资综合补贴每亩按七八十元算，一年能有五百来元，种粮更有干劲了。”
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