印尼和马来西亚占到全球棕榈油总产量的85%，两国政府均大力推广棕榈油在生物柴油产业的消费需求，以降低燃料汽油及柴油运输补贴负担。
但是印尼方面的报告显示，由于缺少掺混基础设施，加上印尼属于多岛屿国家，生物柴油的分销存在物流瓶颈，因而自年初以来生物柴油消费一直难以达到目标水平。
马来西亚商品部副部长M. Nagarajan称，马来西亚也未能实现自7月1日推出的5%生物柴油掺混目标，因为东部地区掺混设施耽搁。马来西亚计划从2015年1月1日起在全国范围内实施7%的生物柴油掺混政策。
今年初马来西亚和印尼油棕榈产区天气干燥，导致当时市场对印尼和马来西亚棕榈油产量的预期过于悲观，但是这些悲观的产量预期并未成为现实。随着棕榈油供应增长，棕榈油价格进一步下跌。
美国农业部本月发布的报告也显示，印尼生产商和掺混商一直对价格存在分歧，政府也没有积极取消或降低燃料补贴。与此同时，马来西亚东部地区也面临物流难题。
包括Godrej国际公司总经理Dorab Mistry在内的分析师表示，这引起市场对两国政府的生物柴油目标提出质疑。Mistry表示，今年前5个月，印尼基于棕榈油的生物柴油消费与上年同期相当，这预示着今年消费总量可能和上年持平。虽然Mistry早先曾认为印尼和马来西亚政府的生物柴油掺混政策对于棕榈油来说是个“规则改变者”，但是现在Mistry对生物柴油需求的预期显得更为谨慎。他指出，棕榈油变得过于依赖生物柴油需求，而生物柴油市场的需求并不可靠，存在很强的投机色彩。棕榈油必须在食用油市场争夺份额。
辉立期货(马来西亚)公司的期货专家David Ng称，印尼和马来西亚的生物柴油消费均落后目标水平，可能限制棕榈油的需求增长。
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