为促进西北旱区农牧业可持续发展，7月13日，农业部联合国家发改委等部门特制订《促进西北旱区农牧业可持续发展的指导意见》。
部分内容节选：
四、调整农牧业结构，优化生产力布局
（九）大力发展雨养农业。优化农作物种植结构和耕作制度，开展粮草轮作，扩大优质耐旱高产品种种植面积，严格限制种植高耗水农作物，鼓励种植耗水少、附加值高的农作物。在年降水量300毫米以下旱作地区，因地制宜实施“压夏扩秋”，适度调减小麦种植面积，开展林粮间作，扩大马铃薯、苗木和牧草种植面积。推广保护性耕作、全膜双垄沟播等旱作节水技术。
（十）促进粮经饲协调发展。发展“粮草兼顾型”农业，开展牧草和粮食轮作、压减低产棉田调种牧草等结构调整，促进粮食、经济作物、饲草料三元种植结构协调发展，支持青贮玉米和苜蓿等饲草料种植，加强饲草料基地建设，在农牧交错区率先开展粮改饲和种养结合模式试点，实行农牧结合、种养循环、草畜配套。按照国家有关部署，依程序对符合条件的坡耕地实施退耕还林还草。继续支持肉牛、肉羊标准化规模养殖场（小区）建设和基础母牛扩群。创新和完善发展畜牧业抵押担保体系，继续加大农业保险支持力度。
（十一）做优做强特色农林牧业。发展新疆棉花和林果产业，甘肃油橄榄和马铃薯、内蒙古羊肉、奶类、山羊绒、仁用杏和马铃薯，陕西苹果，青海黑枸杞、牦牛和藏羊，山西大枣和小杂粮，宁夏枸杞和滩羊等优势特色产品生产，建设特色农业生产基地，发展农林产品加工业，延长产业链，做大做强优势特色产业，构建多元化产业格局。
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