近日农业部印发了《全国农产品产地市场发展纲要》的通知。旨在建立中国特色的农户营销服务体系，进一步提升我国农产品流通能力与效率。
《纲要》分为四个部分。第一部分，概要阐述目前我国农产品批发市场现状、产地市场管理水平和产地市场实现功能。重点分析了产地市场存在的六个突出问题。产地市场布局不合理、产地市场基础设施落后、农产品流通损失大、产地市场信息不对称、交易价格不公开、流通主体经营能力不强、农业品牌小、杂、乱、散。
第二部分，重点明确产地市场发展布局。提出“四个衔接”。即产地市场发展要与现代农业体系发展相衔接，建立中国特色的农户营销服务体系；产地市场布局要与农产品优势区域布局相衔接，提升农产品优势产区流通能力和效率；产地市场建设要与一二三产业发展相衔接，把产业链、价值链等现代产业组织方式融入产地市场；产地市场要着重推进农业品牌战略实施相衔接，培育、塑造、保护农业优质品牌。重点是不同地区、不同产品三级市场体系（全国性、区域性、田头）的布局条件、布局依据和实现功能。
第三部分，产地市场发展的重点任务。明确了产地市场发展要建设国家级产销平台和国家级品牌培育平台。通过市场实物交易、线上交易（包括电子结算、电子商务、拍卖、期货等）带动实现价格形成中心、产业信息服务中心、科技交流中心、物流集散中心、会展贸易中心等“五大中心”功能。特别提出培育壮大流通主体、强化产销信息服务、推广公平交易方式、发展电子商务、创建农业优质品牌、创新市场建设机制、构建利益连接纽带、完善基础设施建设等八项重点任务。
第四部分，推进产地市场发展的工作措施。重点有四个方面：一是明确农业部门在抓好生产的同时抓好流通，做好指导、推动、示范和引导，地方政府在结合实际做好规划，组织好市场管理服务工作。二是建立“政府引导、企业主体、社会投入”的多元投入机制，通过市场建设，延伸产业链条，推进一二三产业深度融合，完善现代农业产业体系。三是做好试点，完善商业模式。四是搭建信息平台，建立监测体系。通过以上措施，使农业部门能够更好的为产地市场发展服务，实现农产品均衡上市，缓解由于集中上市造成的价低、卖难等现象。
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